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杭州系统性推进城市更新 城市功能品质整体升级_我的网站

一 |     东湖防洪调蓄湖配套工程运河湾综合体一座城市的变化，藏在数据里。    日报讯（记者宋平）8月20日，省基础设施REITs政策宣讲暨工作推进会在石家庄举行。今年上半年，杭州全市开工城市更新项目735个，城市空间加速焕新；快速路续建项目30公里有序推进，城市“骨架”不断拉大；完成市级海绵城市重点项目52个、省级重点项目10个，城市韧性日益增强；全市地下空间开发持续推进，城市综合承载能力稳步提升……一座城市的变化，更藏在百姓的感受里。大运河杭钢公园内，上半年累计涌入游客280万人次，接待量已是去年全年的1.5倍；金昌路“断头路”提前两个月打通，周边居民东西向通勤时间缩短近半；新增城乡一体化供水覆盖行政村36个，更多农村居民喝上了与城市同质的自来水……从老旧片区的有机更新到大城北的产城融合，从地上路网的延伸拓展到地下管廊的纵深推进，从海绵城市的系统铺开到供水管网的城乡延伸——杭州正以系统性思维统筹“面子”与“里子”，推动城市功能品质整体跃升。片区更新 城市空间加速重塑清晨在临平山运动休闲公园跑步，傍晚顺着文化艺术长廊散步回家，路过戏曲交流中心时，里头飘出的婉转唱段正好落在耳畔……完成更新后的临平老城，一改之前公共设施不全、文化设施缺少等问题，阅读、运动、休闲、教育等各类功能全部补齐。缤纷完整社区项目、临平老城有机更新项目入选联合国人居署首届世界城市更新最佳实践案例。

二 | 杭州的城市更新，正从“点状改造”走向“片区统筹”。会上，省正式启动REITs宣传月活动，加快推动基础设施REITs常态化发行。今年上半年，全市开工城市更新项目735个，完成投资约803亿元；统筹推进30个市级重点片区建设，推动存量空间提质、功能迭代与民生改善协同并进，已形成一批标志性项目（单元）。

三 | 标杆的背后是制度支撑。

四 | 上半年，市建委（市更新中心）联合市委金融办出台金融支持城市更新专项政策，5家金融机构共同组建城市更新金融服务团，“政策性金融+商业性金融+直接融资”的协同格局初步成型。REITs，即不动产投资信托基金。今年6月，全省首个专注于城市更新的社会组织——杭州市城市更新联合会成立，首批吸纳会员单位114家，搭建起“政产学研用资”深度融合的协同平台。“将运营模式纳入实施方案联合审查机制”等4项做法入选住房和城乡建设部、自然资源部可复制经验做法清单，入选数量居全国第二、全省第一。

五 | 基础设施REITs具有流动性较高、收益相对稳定、安全性较强等特点，能有效盘活存量资产，填补当前金融产品空白，拓宽社会资本投资渠道，提升直接融资比重，增强资本市场服务实体经济质效。2020年4月，我国基础设施REITs试点工作正式启动。紧跟国家资本市场改革步伐，省大力度筛选储备优质资产项目，积极推动企业申报发行。目前，省已成功发行工银高速REIT和南方润泽科技数据中心REIT，并已在多个领域推进项目组卷，储备了一批优质项目，涵盖新能源发电、城镇供热、消费基础设施等优势产业，形成梯次推进态势。

六 | 省发展改革委财政金融处相关负责人介绍，省基础设施资源丰富，高速公路、新能源、数据中心等优质资产在全国具有一定优势。通过REITs可以有效激活这些沉睡资产，实现“资产变资本”。

七 | 省各地将继续摸排优质存量资产，建立动态更新的项目储备库，实行分梯次培育辅导。

八 | 主动靠前服务，跨部门协同联动，全力协助企业打通产权确权、合规完善等前期堵点，做到“成熟一个、申报一个”。在REITs宣传月活动中，省发展改革委将组织宣讲团分赴各地开展宣讲活动，通过送教上门、一对一辅导、实地走访等形式，面对面答疑解惑，将盘活存量资产政策落地落实，助力省经济社会高质量发展。

九 | 法治保障也正加速落地。

十 | 《杭州市城市更新条例》已列入市人大常委会2026年立法计划正式项目，将系统构建城市更新工作体系，完善规划统筹和项目实施机制，为杭州加快由“增量扩张”向“存量提质”转型提供有力支撑。一项项制度搭建、一个个片区焕新的背后，是“人民城市”理念的落地生根，杭州城市更新正加速这座城市的新“城”长。立体生长 城市基底韧性安全一座城市的韧性，藏在基础设施的厚度里。无论是地上的路网骨架，还是地下的管廊管网，都是城市续航的“硬支撑”。今年上半年，全市建成通城大道等快速路2.2公里，快速路续建项目30公里顺利推进，新开工5.3公里；主城区新建改造道路10.4公里，其他区、县（市）完成25.6公里，建成智慧道路2公里；清江路提升改造、文二路隧道、康良快速路、高教北路、文一西路西延二期和三期等重大道路项目正有序推进，不断拓展城市生长边界。地上地下统筹推进、双向发力，城市发展的“容量”与“质量”正同步跃升。

十一 | 全市推进地下空间重点项目43个、地铁站与周边地下公共设施互联互通项目32个，完成地下综合管廊主体工程7.68公里。能源保障网络同步加密织牢。全市电网重点项目建设加快推进，已投产12个；电力架空线“上改下”项目新开工4个、完工4个，城市上空的“蜘蛛网”正一寸寸消失；燃气供应同步扩容，新建燃气管网95.5公里。

十二 | 小雨不积水、大雨不内涝——海绵城市建设给市民带来最直观的“安全感”。30个项目入围2025年省级海绵城市重点工程清单，10个项目获评省级海绵城市典型案例。东湖防洪调蓄湖配套工程便是一处典型——这座滨水生态城市公园配有4.3公里环湖绿道，湿地科普区、雨水花园、花园长廊、儿童乐园点缀其间，周边居民的休闲体验因“水”变得更丰富。以海绵城市理念系统治水，城市越发河畅水清。全市实施河道综保工程26个，前进港跨区河道西湖区段已全面建成，余杭区段预计9月底基本完工；新建雨水管网39公里，新建城市供水管网21.78公里，新增城乡一体化供水覆盖行政村36个，越来越多居民喝上了更安全、更放心的自来水。从地上路网的延伸拓展到地下空间的纵深推进，从管网设施的加密织牢到水生态的系统治理，杭州城市的运行“底座”正全面夯实，为高质量发展筑牢根基。

十三 |

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Published on:05:08:11